Ai Sigg.ri
DIRIGENTE AA.GG. DOTT ANITA LUCARELLI
DIRIGENTE SS.FF. DOTT. MARINA FRONDA
PRESIDENTE COLLEGIO REVISORI DEI CONTI DOTT MICHELE SCOGLIAMIGLIO
PREFETTO DI SALERNO
e.p.c.
SINDACO
PRESIDENTE CONSIGLIO COMUNALE
SEGRETARIO GENERALE
BATTIPAGLIA
DIRIGENTE AA.GG. DOTT ANITA LUCARELLI
DIRIGENTE SS.FF. DOTT. MARINA FRONDA
PRESIDENTE COLLEGIO REVISORI DEI CONTI DOTT MICHELE SCOGLIAMIGLIO
PREFETTO DI SALERNO
e.p.c.
SINDACO
PRESIDENTE CONSIGLIO COMUNALE
SEGRETARIO GENERALE
BATTIPAGLIA
OGGETTO: Delibera di Giunta Comunale n. 216 del 20/12/2007 avente ad oggetto: Gestione diretta COSAP/ICP/DPA – Assunzione personale – DETERMINA DIRIGENZIALE AFFARI GENERALI N.6 DEL 17/1/2008 - DIFFIDA.
I sottoscritti Consiglieri Comunali del Partito Democratico, per i motivi e le considerazioni che di seguito si riportano, denunciano l’illegittimità della delibera di giunta comunale n. 216 del 20/12/2007.
Ed invero, nella P.A. l’attribuzione di un posto per chiamata diretta, non preceduta da concorso e/o prove selettive è illegittima e sostanzia l’ipotesi di responsabilità amministrativa e contabile indipendentemente dalla posizione psicologica (Dolosa o Colposa) del soggetto agente.
L’assunzione negli Enti Locali, fatte salve le fattispecie derogatorie espressamente previste dalla legge (Art. 90-108-110 I e VI c. ed analoghe), devono obbligatoriamente perfezionarsi con contratto individuale di lavoro tramite procedura selettiva.
Le tipologie di selezione prevedono il ricorso agli iscritti nelle liste di collocamento per le assunzioni di personale di Cat.A e Cat.B1 mentre per tutte le alte assunzioni, fatte salve ovviamente quelle per le categorie protette, si deve far ricorso a selezione pubblica.
Per quanto assunto si osserva che la delibera adottata dalla giunta, e la conseguente determina AA.GG. n 6 del 17/1/2008 è palesemente illegittima per violazione delle seguenti disposizioni di legge, e orientamenti giurisprudenziali:
· Art 35 d.lgs 165/2001 e s.s. modifiche introdotte.
· Art 89 com III T.u.e.l. 267/2000· Art.42 co. II T.u.e.l. (il programma del fabbisogno del personale è di competenza esclusiva del Consiglio Comunale)
· Artt. 162 e s.s., 191 T.u.e.l. (il provvedimento è privo di copertura finanziaria, in quanto come si rileva dal parere di regolarità contabile, la spesa è subordinata all’approvazione del bilancio 2008).
· Sent. Cort. Cost. n. 1/99, 194/2002, 274/2003, 34 e 205/2004, 205/2006;
Erroneo, artato e strumentale quindi l’applicazione dell’art.31 d.legs 165/2001 ed il richiamo alle sentenze delle Corte di Giustizia Europea (26 settembre 2000 e 11 novembre 2004) Art.2111 c.c.. Nella fattispecie di cui alla delibera in oggetto infatti, trattandosi di assunzione diretta di un pubblico servizio istituzionalmente di competenza dell’ Ente Comune (GESTIONE TRIBUTI) non possono trovare applicazione le disposizioni richiamate in delibera, in quanto le relative funzioni ed attività dei tributi già affidati alla GESTOR non vengono più trasferiti e/o concesse ad altri soggetti pubblici o privati, ma restano in capo al soggetto (comune) titolare delle funzioni.
Per tutto quanto innanzi SI DIFFIDA
- Il Dirigente AA.FF. Dott.ssa Anita Lucarelli ad annullare, in sede di autotutela, la DETERMINA n.6 del 17/1/2008 illegittima per le violazioni delle disposizioni di legge richiamate in premessa.
- Il Dirigente SS.FF. Dott.ssa Marina Fronda a non liquidare e pagare la relativa spesa, giacché priva di copertura finanziaria essendo stata impegnata sul bilancio 2008 non ancora approvato e derivante da variazione al programma del fabbisogno del personale che è di competenza esclusiva del CONSIGLIO COMUNALE e non della GIUNTA COMUNALE.
Nel contempo si INVITA
- Il Presidente del collegio dei Revisori dei Conti a segnalare i provvedimenti adottati in violazione di legge alla Procura Regionale della Corte dei Conti in quanto sostanziano ipotesi di responsabilità contabile Patrimoniale qualora non dovessero essere annullate in sede di AUTOTUTELA.
Battipaglia, 30/01/2008
Avv. Piero Lascaleia - Gaetano Barbato - Salvatore Anzalone
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